放管服和營商環境的區別

放管服指什么？

指精簡政府機構，把經營管理權下放給企業。是中國在經濟體制改革開始階段，針對高度集中的計劃經濟體制下政企職責不分、政府直接經營管理企業的狀況，為增強企業活力，擴大企業經營自主權而采取的改革措施。

簡政放權是全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”。本屆政府開門“第一件大事”、2014年國務院第一次常務會議主題是“簡政放權”。一年多來，國務院取消下放的行政審批等事項已逾500項，而本屆政府成立之初的承諾是，任期內至少要取消、下放現有1700多項行政審批事項的三分之一。

本輪簡政放權要求中央各部委和各級地方政府建立權力清單制度，鎖定了改革和管理的底數，放權對象既包括下一級政府，也包括社會、市場，改革的視角更加全面。及時修改法律法規，確保簡政放權與相關法律、法規、規章相銜接，并對已出臺的政策措施落實情況開展全面督查，改革的布局更為周密。不僅是力度和速度前所未有，改革的含金量也越來越高。

簡政放權，精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”和錯裝在政府身上的“有形之手”，放活的則是企業的活力、發展的動力和全社會的創造力。

提高簡政放權的“含金量”，確保改革“蹄疾而步穩”，考驗著各級政府的執政智慧和改革決心。不少地方在推行兩份清單：一份“權力清單”針對政府自身，一份“負面清單”則面向企業投資者。放管并重，意味著既要積極主動地放掉該放的權，又要認真負責地管好該管的事，以更有效的“管”促進更積極的“放”，使政府職能轉變的顯現成效。

擴展資料

背景

“轉變政府職能”，是當前形勢下穩增長、控通脹、防風險，保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉措，也是經濟社會發展到這一階段的客觀要求。而行政審批制度改革（簡政放權）則是轉變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招。

新一屆中央政府成立以來，已先后兩次召開國務院常務會議，重點落在簡政放權上，突出了新一屆政府改革的魄力。這種魄力根植于對國情的清晰認識上，對人民和市場充分信任的基礎上。簡政放權，就是騰出手來抓大事。當前，穩增長、控通脹、防風險，保持經濟持續健康發展是頭等大事。

我國經濟發展正處在轉型的關鍵期，從出口導向到內需拉動，事關民生利益。形勢倒逼我們必須從政治體制改革方面著手，理順權力運行關系，減少甚至剔除影響經濟發展的各種原生阻力?！鞍言摲诺臋嗔Ψ诺簟?，就是要激發制度和體制潛力，讓改革釋放出更多更大的活力，讓民眾享受到改革紅利，這是拉動內需發展的前提和保障。

發展是改革的目的，改革是發展的動力?；仡櫢母镩_放30多年的歷史，每當出現大的經濟變革的時候，政府總是率先進行自身的變革。如何處理好發展與改革的關系，使兩者協調配合、互促共進，則成為了共同思考的問題。

新一輪轉變政府職能的大幕已經拉開，李克強總理用“簡政放權”引導廣大領導干部把心思和精力統一到中國夢上來，為實現“中國夢”積聚著強大力量。

放管服改革的內容和意義

法律分析：一、“放管服”改革是重塑政府與市場關系的一場深刻變革。從內容上講，“放管服”改革就是要重塑政府與市場關系。從方法上講，“放管服”改革就是要三管齊下協同推進。從價值上講，“放管服”改革就是要從企業公眾角度來推進政府變革。從手段上講，“放管服”改革就是要運用信息技術提升政府治理能力。從作用上講，“放管服”改革就是要優化營商環境促進經濟發展。

二、“放管服”改革是優化營商環境實現經濟穩中向好的重大舉措，起到重要支撐作用。1.為保持經濟平穩增長提供動力支撐。2.為高質量發展提供有效激勵。3.為提升國際競爭優勢提供良好環境。4.為滿足人民對美好生活新期待提供條件。

三、以優化營商環境為目標推動“放管服”改革取得更大突破。1.簡政放權要重點攻堅，著力破除束縛市場主體活力的障礙。2.放管結合要突出公正監管，營造開放透明、公平競爭的市場環境。3.優化政府服務要在利企便民上下功夫，辦好百姓身邊事。

法律依據：國務院辦公廳主管 中國行政管理學會主辦的《中國行政管理》

一、“放管服”改革是重塑政府與市場關系的一場深刻變革。從內容上講，“放管服”改革就是要重塑政府與市場關系。從方法上講，“放管服”改革就是要三管齊下協同推進。從價值上講，“放管服”改革就是要從企業公眾角度來推進政府變革。從手段上講，“放管服”改革就是要運用信息技術提升政府治理能力。從作用上講，“放管服”改革就是要優化營商環境促進經濟發展。

二、“放管服”改革是優化營商環境實現經濟穩中向好的重大舉措，起到重要支撐作用。1.為保持經濟平穩增長提供動力支撐。2.為高質量發展提供有效激勵。3.為提升國際競爭優勢提供良好環境。4.為滿足人民對美好生活新期待提供條件。

三、以優化營商環境為目標推動“放管服”改革取得更大突破。1.簡政放權要重點攻堅，著力破除束縛市場主體活力的障礙。2.放管結合要突出公正監管，營造開放透明、公平競爭的市場環境。3.優化政府服務要在利企便民上下功夫，辦好百姓身邊事。

放管服改革是指什么

放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?，降低準入門檻。 “管”即公正監管，促進公平競爭。 “服”即高效服務，營造便利環境。

2018年8月2日，公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。2018年11月29日起，公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施，通過減輕企業經濟負擔、減免企業辦事證明材料、建立企業內部安全隨訪制，進一步方便企業群眾辦事創業。

擴展資料：

“放管服”工作要求

（一）自覺扛起改革重任。各地區、各部門要按照黨中央、國務院確定的目標任務，大力推進權責關系重塑、管理模式再造、工作方式轉型，結合實際細化分階段重點工作，在重點領域制定可量化、可考核、有時限的目標任務，以大局意識和工匠精神抓好落實。

（二）支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實際出發，銳意探索創新，創造更多管用可行的“一招鮮”。主動對標先進，相互學習借鑒，形成競相推進改革的生動局面。完善容錯糾錯機制，明確免責界限，為改革者撐腰、為擔當者擔當。

（三）加強改革協同攻關。要解決改革推進中存在的“最后一公里”、“中梗阻”和“最先一公里”問題，堅決清除各種障礙，確保改革舉措落地見效。加強部門之間、部門與地方之間的協同支持，形成合力。

（四）加快完善法律法規。按照在法治下推進改革、在改革中完善法治的要求，抓緊清理修改一切不符合新發展理念、不利于高質量發展、不適應社會主義市場經濟和人民群眾期盼的法律法規，及時把改革中形成的成熟經驗制度化。

（五）狠抓改革舉措落實和督查問責。國務院辦公廳和各部門要把落實“放管服”改革各項舉措、優化營商環境情況作為督查重點，對成效明顯的要加大表揚和政策激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責。

參考資料來源：百度百科-放管服

參考資料來源：中華人民共和國中央人民政府-全國深化“放管服”改革工作通知

放管服政策

法律分析：放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡?，降低準入門檻?！肮堋奔磩撔卤O管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?，營造便利環境。

法律依據：根據《全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案》規定：黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革優化營商環境工作。2021年6月2日，李克強總理在全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議上發表重要講話，部署持續一體推進“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環境，培育壯大市場主體，更大激發市場活力和社會創造力。

優化營商環境指什么

營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。 營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。 營商環境法治化的內涵，則是指一套行之有效、